La réunion de la Commission ministérielle chargée du pilotage de la réforme du système de protection sociale, présidée par Aziz Akhannouch, marque une nouvelle étape dans la consolidation du chantier lancé en 2021. Les indicateurs avancés sont impressionnants : couverture médicale élargie, aides directes massives, inscription généralisée au registre social unifié. Pourtant, derrière cette montée en charge, plusieurs tensions structurelles émergent : viabilité financière, efficacité du ciblage, gouvernance des flux. L’analyse de ce point d’étape révèle autant de réussites que de vulnérabilités.
Une montée en charge accélérée, mais inégalement maîtrisée
Le nombre d’inscrits au registre national de la population atteint 22,5 millions, et celui des familles inscrites au RSU dépasse 5,3 millions. Cette cadence témoigne d’une mobilisation administrative soutenue. En parallèle, le nombre de bénéficiaires de l’AMO est passé de 8,6 à 24,3 millions en trois ans. Ce triplement traduit une volonté politique forte, mais pose une question budgétaire : comment absorber durablement le coût de cette extension, sans déséquilibrer les équilibres macroéconomiques ni compromettre la qualité des prestations ?
AMO-Tadamon : un levier d’inclusion, un défi de recouvrement
Le régime AMO-Tadamon couvre désormais 4 millions de familles, soit environ 11 millions de personnes. Le nombre de dossiers déposés quotidiennement auprès de la CNSS dépasse les 102 000, contre 93 000 un an plus tôt. Cette dynamique confirme l’adhésion des populations ciblées. Mais elle soulève un enjeu central : le recouvrement des cotisations. Sans mécanisme robuste de collecte, le régime risque de basculer dans une logique d’assistance plutôt que d’assurance. Et la pérennité du modèle devient incertaine.
Aide sociale directe : massification réussie, ciblage à affiner
Depuis décembre 2023, 40,5 Mds de DH ont été distribués sous forme d’aides directes. Environ 4 millions de familles en ont bénéficié, dont 5,5 millions d’enfants et 1,3 million de personnes âgées. 60 % des bénéficiaires résident en milieu rural. Ces chiffres traduisent une capacité de déploiement logistique remarquable. Mais la question du ciblage reste ouverte. L’efficacité sociale de l’aide dépend de sa précision. Et la précision dépend de la qualité des données, de la transparence des critères et de la capacité à corriger les erreurs d’attribution.
Retraite des indépendants : inclusion sociale ou effet d’annonce ?
Le régime de pension pour les professionnels et travailleurs non-salariés a permis l’accès à la couverture médicale pour 4,28 millions de personnes. Ce chiffre inclut les assurés et leurs ayants droit. L’inclusion de cette catégorie historiquement exclue du système formel est une avancée. Mais elle appelle un suivi rigoureux : taux de cotisation, régularité des versements, niveau des prestations. Sans pilotage fin, le risque est de créer une couverture nominale, sans effet réel sur la sécurité sociale.
Aide scolaire exceptionnelle : ciblage intelligent ou mesure conjoncturelle ?
À l’occasion de la rentrée 2025, le gouvernement a mis en place une aide exceptionnelle pour alléger les charges de scolarisation. 1,8 million de familles inscrites au RSU en ont bénéficié, avec une capacité de ciblage de 3,2 millions d’élèves. Cette mesure, saluée pour sa réactivité, pose néanmoins une question stratégique : s’agit-il d’un dispositif ponctuel ou d’un embryon de politique publique d’appui à la scolarisation ? La réponse conditionnera sa pérennité et son intégration dans les budgets futurs.
Le chantier de la protection sociale avance vite. Très vite. Mais la vitesse ne garantit ni la solidité, ni la justice. Derrière les millions de bénéficiaires, les milliards mobilisés et les dispositifs activés, se joue une équation plus complexe : celle de la soutenabilité, du ciblage et de la gouvernance. Si le Maroc veut transformer cette dynamique en socle durable, il devra passer du pilotage administratif à une logique de performance sociale. Et faire de chaque indicateur un levier de décision, pas seulement un chiffre à afficher.
